國家發展改革委關于開展全國涉企收費專項檢查的通知
發改價監[2013]1779號
各省(sheng)、自治區(qu)、直(zhi)轄市及計劃單列(lie)市、副(fu)省(sheng)級(ji)省(sheng)會城市、新(xin)疆生產建設兵團發展改革委、物價局，深圳市市場監督管理局：
為貫徹黨的十八大和(he)中央紀委二(er)次(ci)全會精(jing)神(shen)，落實國(guo)務院關(guan)于清費(fei)正稅和(he)簡政放權工作(zuo)要求，切實推進政府職能(neng)轉變和(he)作(zuo)風(feng)轉變，創造良(liang)好市場環境(jing)，減輕企業負擔，根據國(guo)務院領導(dao)同(tong)志的批示(shi)精(jing)神(shen)，經研究(jiu)，決(jue)定在全國(guo)范圍內開展涉企收(shou)費(fei)專項檢查工作(zuo)，現將(jiang)有關(guan)問題通知如下(xia)：
一、檢查工作部署
（一(yi)）專項檢(jian)查從2013年10月(yue)10日開始(shi)，至(zhi)2014年6月(yue)30日結束。檢(jian)查的(de)范圍是具有涉企收費行為(wei)的(de)政府部門（含下屬單位）及行業2012年以(yi)來的(de)收費行為(wei)（具有連續性的(de)重大、典型亂收費行為(wei)可(ke)以(yi)追溯(su)到上一(yi)年度）。
（二）此次專項檢查重點對(dui)建設(she)、交通、環保(bao)、工商、消防、商業(ye)銀行(xing)等(deng)部門(men)和行(xing)業(ye)開展(zhan)檢查。特別(bie)是要突出對(dui)涉及(ji)中小(xiao)微企(qi)業(ye)亂(luan)收費行(xing)為的查處。各(ge)省(sheng)（自治區、直轄市(shi)）價格主管部門(men)也可(ke)以根據本地實際，研究確定本地區的重點檢查部門(men)及(ji)行(xing)業(ye)。
（三）專項(xiang)檢(jian)查(cha)由國家(jia)發展(zhan)(zhan)(zhan)改革委(wei)(wei)統一(yi)部(bu)署，各(ge)省（區(qu)(qu)、市(shi)）價格主(zhu)管部(bu)門具體組織(zhi)實(shi)施，主(zhu)要采取(qu)下查(cha)一(yi)級、交(jiao)叉(cha)檢(jian)查(cha)等方式開展(zhan)(zhan)(zhan)檢(jian)查(cha)。為加強對(dui)檢(jian)查(cha)工作(zuo)的組織(zhi)指(zhi)導(dao)，推動檢(jian)查(cha)工作(zuo)深入開展(zhan)(zhan)(zhan)，國家(jia)發展(zhan)(zhan)(zhan)改革委(wei)(wei)將組織(zhi)部(bu)分省（區(qu)(qu)、市(shi)）開展(zhan)(zhan)(zhan)交(jiao)叉(cha)檢(jian)查(cha)。
二、檢查重點內容
各級(ji)價格主管部門要結(jie)合(he)政府職能轉變工(gong)作，以國(guo)家(jia)減輕企業(ye)負擔政策(ce)(ce)為主線，重點查處違(wei)反法律、法規(gui)及(ji)政策(ce)(ce)規(gui)定的(de)以下行為：
;（一）國家明令取消(xiao)及(ji)免(mian)征的(de)收(shou)費(fei)項(xiang)目(mu)繼續收(shou)費(fei)的(de)；
（二(er)）擅自設(she)立收費(fei)項目、自定收費(fei)標準收費(fei)的；
（三）分解收費項目(mu)收費、重復收費、擴大范(fan)圍收費、延長收費時(shi)限收費的；
（四）不執行優惠、減免政(zheng)策規定多收(shou)費的；
（五）擅自將已取(qu)消(xiao)的行政事業性收(shou)費轉為(wei)經營服務性收(shou)費繼續收(shou)取(qu)的，或通(tong)過(guo)第三(san)方(fang)變相強制(zhi)收(shou)取(qu)的；
（六(liu)）通過電子政務平臺違規收取經營服(fu)務性收費(fei)的(de)；
（七）商業銀行在貸(dai)款過程中(zhong)強制(zhi)收費(fei)、以捆綁等方式(shi)變(bian)相(xiang)強制(zhi)收費(fei)的(de)；
（八）商業銀行只收費不服務、少服務的(de)；
（九）行業協會(hui)利用行政職(zhi)能(neng)強制入會(hui)并收取會(hui)費的；
（十）其它(ta)企業(ye)反映強烈的違規收費(fei)行為。
三、檢查工作要求
（一）加強協調(diao)(diao)配(pei)合。清費(fei)治亂減(jian)負工作關(guan)系促(cu)進(jin)經濟穩定增(zeng)長大(da)局，各級價格(ge)主管(guan)部(bu)門(men)要主動向黨委、政府匯報，加強與監(jian)(jian)察、建設、交通(tong)、環保、工商、消防(fang)、人民銀行、銀監(jian)(jian)等相(xiang)關(guan)職能部(bu)門(men)的(de)溝通(tong)協調(diao)(diao)，爭取支持和(he)(he)配(pei)合。對于檢(jian)查發現的(de)違規收費(fei)問題，要及時向當地政府和(he)(he)有關(guan)職能部(bu)門(men)匯報、通(tong)報，督促(cu)有關(guan)單位(wei)整改落(luo)實到(dao)位(wei)，提出完善清費(fei)治亂減(jian)負體(ti)制機制的(de)建議。
（二）解決(jue)重(zhong)點問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)。涉企收(shou)費存在的問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)隱蔽(bi)性(xing)強，以經營服務性(xing)收(shou)費名(ming)義出現(xian)的問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)日益突出，涉及(ji)的關聯性(xing)中介機構較多，務必做好前期調查(cha)，摸清線索(suo)，有的放矢。要通過此次檢(jian)查(cha)，重(zhong)點解決(jue)企業反映強烈的在貸款(kuan)過程中強制(zhi)收(shou)費、只收(shou)費不服務少(shao)服務，將(jiang)收(shou)費作(zuo)為行政(zheng)審批、行政(zheng)許可前置條件(jian)等亂收(shou)費問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)。要全面梳(shu)理檢(jian)查(cha)發(fa)現(xian)的問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)，逐項跟蹤整(zheng)改情況，切實做到檢(jian)查(cha)一個部門，規范(fan)一個部門。
（三）嚴(yan)格(ge)(ge)(ge)依(yi)法(fa)(fa)行政。檢查(cha)人(ren)員要嚴(yan)格(ge)(ge)(ge)按(an)照法(fa)(fa)定職責和法(fa)(fa)定程序開展檢查(cha)，嚴(yan)格(ge)(ge)(ge)遵守黨中央、國務院關于廉(lian)政建設的各(ge)項規定，公(gong)正(zheng)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)，文明(ming)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)，廉(lian)潔(jie)自律。各(ge)級價格(ge)(ge)(ge)主管部門要高度(du)重視清退(tui)工作，督(du)促有關單位依(yi)法(fa)(fa)將多收費用退(tui)還(huan)給企業，切實維(wei)護企業合法(fa)(fa)權益。對(dui)于抗拒(ju)檢查(cha)、弄(nong)虛作假(jia)、屢(lv)查(cha)屢(lv)犯的，要在(zai)新聞(wen)媒體予以公(gong)開曝光。
（四）做好工(gong)作總(zong)結(jie)。檢(jian)(jian)查(cha)期間，各(ge)省（區(qu)、市(shi)）價(jia)格主管部門要每月(yue)以簡報(bao)形式向我(wo)委（價(jia)監局(ju)）報(bao)送檢(jian)(jian)查(cha)工(gong)作進展情(qing)況，及時反(fan)映(ying)工(gong)作動態和成果。檢(jian)(jian)查(cha)工(gong)作結(jie)束后，各(ge)省（區(qu)、市(shi)）價(jia)格主管部門要認真匯總(zong)檢(jian)(jian)查(cha)發現的問(wen)(wen)題(ti)，分析問(wen)(wen)題(ti)成因，提(ti)出下一(yi)步(bu)的工(gong)作措施和完善相關政策的建議，并(bing)于(yu)2014年7月(yue)31日前將書面總(zong)結(jie)報(bao)告和統計(ji)表報(bao)送國(guo)家(jia)發展改革委（價(jia)格監督檢(jian)(jian)查(cha)與反(fan)壟斷局(ju)）。
附件：全國涉(she)企收費專項檢(jian)查統計表（略）
國家發展改革委
2013年(nian)9月14日(ri)
入庫(ku)時間：2013/11/18