國家發展改革委、國家體育總局關于印發“十二五”公共體育設施建設規劃的通知

發改社會[2012]2377號

各省、自治區、直轄市(shi)及(ji)計劃單列(lie)市(shi)、新疆生產建(jian)設兵團、黑龍江農(nong)墾(ken)總局發展改革委、體育(yu)局：

為貫徹落實《國(guo)民(min)經濟(ji)和(he)社會(hui)發(fa)展(zhan)第十二(er)個五年規劃(hua)綱要》和(he)《全民(min)健身(shen)計劃(hua)（2010－2020年）》，國(guo)家發(fa)展(zhan)改革(ge)委、國(guo)家體育(yu)總局共同編制了(le)《“十二(er)五”公(gong)共體育(yu)設施(shi)(shi)建設規劃(hua)》（以(yi)下簡稱《規劃(hua)》）和(he)《“十二(er)五”公(gong)共體育(yu)設施(shi)(shi)建設指導手冊（試行）》。現一并印發(fa)給你(ni)們，用于指導《規劃(hua)》項目建設，并就有關事項通知(zhi)如(ru)下：

    一、《規劃》由國家(jia)發展(zhan)改革委(wei)和國家(jia)體(ti)育總局共同編制和組織(zhi)(zhi)實施，規劃期限為2012-2015年(nian)。請各省（區(qu)、市）按國家(jia)統一部署分年(nian)度組織(zhi)(zhi)執行。

    二、中央(yang)專項(xiang)支持各(ge)省(sheng)（區、市）的項(xiang)目數量在《規劃》實施(shi)中進一步(bu)核定(ding)。國(guo)家發展(zhan)改革委(wei)和國(guo)家體育(yu)總(zong)局將根據各(ge)地經濟發展(zhan)水平、人口(kou)規模、公共體育(yu)設施(shi)狀況(kuang)和群(qun)眾性體育(yu)活動開展(zhan)情況(kuang)，以及有關政策因素等綜合平衡，分省(sheng)匡(kuang)算(suan)，分年確定(ding)各(ge)省(sheng)中央(yang)投資(zi)額度和支持項(xiang)目數量。

三、請各地按(an)照《中(zhong)央預算(suan)內(nei)投(tou)資補助和貼息項(xiang)目(mu)(mu)管(guan)理(li)暫行辦法(fa)》（國(guo)家發改(gai)委(wei)第31號令）以及建設(she)項(xiang)目(mu)(mu)管(guan)理(li)程序要(yao)求，認(ren)真做(zuo)好項(xiang)目(mu)(mu)前(qian)期準備工作(zuo)。加強對《規劃》實施的監督檢查，適時(shi)開展評估工作(zuo)。

    附件：1.“十(shi)二五”公(gong)共(gong)體育(yu)設(she)施建(jian)設(she)規劃

　　　　　2.“十二五”公共體育(yu)設施建設指(zhi)導(dao)手冊（試(shi)行）

                                                           國家發(fa)展改革委

                                                     ;     國家體育總局

                                                            2012年7月19日

附件：“十二五”公共體育設施建設規劃

為貫徹落實《全(quan)(quan)(quan)民健(jian)(jian)身(shen)(shen)計劃（2011-2015年(nian)）》，滿足人民群眾日益增長的公(gong)共體育(yu)設施服(fu)務需求(qiu)，推(tui)動開展(zhan)全(quan)(quan)(quan)民健(jian)(jian)身(shen)(shen)活動，提(ti)高全(quan)(quan)(quan)民族健(jian)(jian)康素(su)質，根據《中華人民共和國體育(yu)法》、《全(quan)(quan)(quan)民健(jian)(jian)身(shen)(shen)條例(li)》和《國民經濟和社會(hui)發(fa)展(zhan)第(di)十二個五年(nian)規(gui)劃綱(gang)要》，制定本規(gui)劃。 

第一章 規劃背景 

隨(sui)著經(jing)濟社會的(de)快速發(fa)展和人民生活(huo)(huo)水平的(de)不斷提高，城(cheng)鄉居民體(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)鍛煉(lian)意識不斷增強，體(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)服務(wu)需求日趨旺盛，全民健(jian)身活(huo)(huo)動(dong)蓬勃(bo)開展，經(jing)常(chang)參加(jia)體(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)鍛煉(lian)人數達到4億(yi)，體(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)健(jian)身已融入群眾(zhong)日常(chang)生活(huo)(huo)。公(gong)共(gong)體(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)設施作為城(cheng)鄉居民參與體(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)鍛煉(lian)的(de)重要載體(ti)(ti)，在保(bao)障群眾(zhong)體(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)健(jian)身權(quan)益(yi)、滿足(zu)群眾(zhong)體(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)健(jian)身需求方面(mian)日益(yi)發(fa)揮著更加(jia)重要的(de)作用。

加強和改善公共(gong)(gong)(gong)體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)設(she)施(shi)(shi)服(fu)務，是各級政府(fu)履行(xing)公共(gong)(gong)(gong)服(fu)務職(zhi)能的(de)重要內容。黨和政府(fu)歷來重視體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)設(she)施(shi)(shi)建設(she)，努力增加投入，為(wei)人民群(qun)眾開展體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)健(jian)身創(chuang)造條件。據不(bu)(bu)(bu)完全統計(ji)，截至2010年底，我國(guo)體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)場(chang)地(di)(di)已初步(bu)(bu)覆蓋廣大城(cheng)鄉，總量超過100萬個。但總體(ti)(ti)(ti)(ti)上，公共(gong)(gong)(gong)體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)設(she)施(shi)(shi)仍不(bu)(bu)(bu)能滿(man)足群(qun)眾快速(su)增長的(de)體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)健(jian)身需求(qiu)，具體(ti)(ti)(ti)(ti)表現在(zai)：一是供給不(bu)(bu)(bu)足，我國(guo)人均(jun)體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)場(chang)地(di)(di)面積(ji)約1.2平(ping)方米，遠(yuan)低(di)于日、韓(han)等周邊國(guo)家平(ping)均(jun)水平(ping)。初步(bu)(bu)調查(cha)顯(xian)示，中(zhong)西(xi)部地(di)(di)區的(de)設(she)施(shi)(shi)短缺問題(ti)最為(wei)突出，許多縣(xian)（市、區）完全沒有可(ke)供使用(yong)的(de)大中(zhong)型(xing)公共(gong)(gong)(gong)體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)設(she)施(shi)(shi)。二(er)是布局不(bu)(bu)(bu)合理，城(cheng)鄉之間、區域之間發(fa)展不(bu)(bu)(bu)平(ping)衡(heng)，差異明(ming)顯(xian)。三是結構不(bu)(bu)(bu)合理，大型(xing)綜(zong)合性(xing)比賽(sai)場(chang)館所占比例相對較高，群(qun)眾性(xing)健(jian)身場(chang)館所占比例偏(pian)低(di)。四是設(she)施(shi)(shi)利用(yong)率不(bu)(bu)(bu)高，社會(hui)開放度(du)不(bu)(bu)(bu)夠。

大(da)力加強公共體(ti)(ti)育(yu)設施建設，不(bu)斷滿足人(ren)民(min)群眾日益增長的體(ti)(ti)育(yu)公共服(fu)務需求(qiu)(qiu)，是(shi)貫徹落實《國(guo)民(min)經濟和社會發展第十(shi)二個五(wu)年規(gui)劃(hua)綱要(yao)》和《全(quan)民(min)健身計劃(hua)（2011—2015年）》的具(ju)體(ti)(ti)行動(dong)，對于提(ti)升國(guo)民(min)意(yi)志品質(zhi)和身體(ti)(ti)素質(zhi)水平、拉動(dong)體(ti)(ti)育(yu)消費需求(qiu)(qiu)、全(quan)面建設小(xiao)康社會和構建社會主義(yi)(yi)和諧社會都(dou)具(ju)有重要(yao)意(yi)義(yi)(yi)。 

第二章 指導思想與基本原則 

第一節 指導思想

以(yi)鄧小(xiao)平理論和“三(san)個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科(ke)學發展(zhan)觀(guan)，堅持以(yi)人為本，加(jia)快建設覆蓋城鄉的體(ti)育基(ji)本公共服(fu)務(wu)(wu)網絡，建立(li)健(jian)全(quan)體(ti)育公共服(fu)務(wu)(wu)設施(shi)良(liang)性運營(ying)機(ji)制，保障(zhang)人民(min)群眾參(can)加(jia)體(ti)育健(jian)身(shen)活(huo)動(dong)權益，豐富人民(min)群眾精神文(wen)(wen)化生活(huo)，形成健(jian)康文(wen)(wen)明的生活(huo)方式，提高(gao)全(quan)民(min)族身(shen)體(ti)素質(zhi)、健(jian)康水平和生活(huo)質(zhi)量，促進人的全(quan)面發展(zhan)、社會(hui)和諧(xie)和文(wen)(wen)明進步。 

第二節 基本原則

一、面向基層、服務群眾。以群眾喜(xi)聞樂見、普遍參與(yu)的項目為重點(dian)，積極支持基層公共(gong)體(ti)育設施(shi)建設，方(fang)便(bian)城鄉居民就近參加體(ti)育健身活(huo)動。

二、政府主導、多方參與。充分發揮各級(ji)政府在規劃(hua)制定、資金投入、政策扶持(chi)、監督管理(li)等(deng)方面(mian)的(de)主導作用，保障公共體(ti)(ti)育設(she)施服(fu)務供給。積極培育各類群眾性(xing)體(ti)(ti)育組織和(he)專業化機構(gou)，共同(tong)參與設(she)施建設(she)和(he)運行。

三、整合資源、鼓勵開放。充分利用(yong)各類閑置資源，努力(li)增加公共(gong)體(ti)育設(she)施(shi)供給。創造條件，鼓勵和引(yin)導學校(xiao)、機關、團體(ti)和企事業等單(dan)位(wei)的(de)體(ti)育設(she)施(shi)對社會開(kai)放(fang)。

四、創新機制、持續運行。按照管辦分離、營利性和非營利性分開(kai)的原(yuan)則，鼓勵通過(guo)公建民營、委托(tuo)管理、購買服務等方式，擴大服務供給，切實提高公共體育設施綜合(he)利用率和運營能力。 

第三章 建設目標和主要任務 

第一節 建設目標 

到2015年，公共(gong)體育(yu)(yu)設(she)施建設(she)有(you)(you)較(jiao)大(da)發展，人均體育(yu)(yu)場(chang)地面(mian)積(ji)達到1.5平方米以上，有(you)(you)條件的(de)市（地）、縣(xian)（區(qu)）、街道（鄉鎮(zhen)）、社區(qu)（行政村）普遍建有(you)(you)體育(yu)(yu)場(chang)地，各(ge)類體育(yu)(yu)設(she)施的(de)綜合利用率和運營能力有(you)(you)較(jiao)大(da)提高，開放(fang)時間明顯增加，初步形(xing)成布局合理、互為補(bu)充、覆蓋面(mian)廣、普惠性強(qiang)的(de)公共(gong)體育(yu)(yu)設(she)施網絡。

——在(zai)條件(jian)適宜的地區，基(ji)本實(shi)現“縣縣都有公共體(ti)育場”；

——50%以上的縣（市、區(qu)）建有“全民健(jian)身活動中(zhong)心(xin)”；

——50%以上的街(jie)道(dao)（鄉鎮）、社區（行政村）建有(you)便捷、實用的體育健身設(she)施；

——有(you)條(tiao)件的公(gong)園(yuan)、綠地(di)、廣場建有(you)體育健身設施。 

第二節 主要建設任務

“十(shi)二(er)五”期間，通過新建、改擴(kuo)建等方(fang)式(shi)，建設一批(pi)符(fu)合地方(fang)實(shi)際和群眾體育(yu)特點的公共體育(yu)設施(shi)。主要包括：

——在中(zhong)西部地(di)區（含參照執行中(zhong)、西部政策的東部地(di)區）尚無大中(zhong)型(xing)公(gong)共體育設施的縣（市、區），建設縣級公(gong)共體育場，建設內容包括：400米環形跑(pao)道、標準尺寸足球場及(ji)單側看臺。

——在(zai)人均體(ti)育(yu)場(chang)地面積不(bu)足1平方米的縣（市、區），建設中小型“全民(min)健(jian)身(shen)活動中心”，即能夠(gou)開展(zhan)多項群眾性體(ti)育(yu)活動、不(bu)設置固(gu)定看臺的綜合性室內(nei)健(jian)身(shen)館(guan)。

——在(zai)中西部地(di)區尚無公共體(ti)育場(chang)地(di)的行(xing)政村，繼續實施(shi)“農民體(ti)育健身(shen)工程”。支持每個(ge)行(xing)政村建(jian)設1個(ge)簡易硬(ying)化籃球場(chang)，并(bing)配置1副(fu)籃球架和2張(zhang)室外乒(ping)乓球臺(tai)。

——建(jian)(jian)設(she)和(he)改造一(yi)批群眾(zhong)性(xing)戶外健身場(chang)地(di)，包括籃(lan)排(pai)球(qiu)、足球(qiu)、羽毛球(qiu)、乒乓球(qiu)、門(men)球(qiu)場(chang)地(di)，健身步道和(he)兒(er)童游憩場(chang)地(di)等(deng)。規劃建(jian)(jian)設(she)的公(gong)共體育設(she)施應參照《“十二五(wu)”公(gong)共體育設(she)施建(jian)(jian)設(she)指導(dao)手冊(ce)（試行）》（附件(jian)2），合(he)理確定選(xuan)址和(he)建(jian)(jian)設(she)規模，嚴格執行相(xiang)關建(jian)(jian)設(she)標(biao)準和(he)安全要求。 

第四章 資金籌措 

體育基本公共服務(wu)設(she)施建設(she)資金需多方籌(chou)措，多渠道解決。

地方各級人民(min)政府(fu)是(shi)體(ti)育(yu)(yu)基本公(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)服務(wu)設(she)(she)施建設(she)(she)的(de)責(ze)(ze)任(ren)主體(ti)，要切實履行基本公(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)服務(wu)職能，強化(hua)支出(chu)責(ze)(ze)任(ren)，加(jia)(jia)大(da)資(zi)金投入，努力(li)增(zeng)加(jia)(jia)供給，不(bu)斷改(gai)善(shan)群眾性體(ti)育(yu)(yu)健(jian)身(shen)設(she)(she)施條(tiao)件(jian)，確保(bao)建設(she)(she)項(xiang)目(mu)不(bu)產生資(zi)金缺口。要加(jia)(jia)快完善(shan)財政、稅收、金融和土地等(deng)優惠政策，充分調動社(she)會力(li)量參與提供體(ti)育(yu)(yu)公(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)服務(wu)的(de)積極性。鼓勵機關(guan)、企事業單位(wei)多渠道(dao)加(jia)(jia)大(da)投入，增(zeng)加(jia)(jia)公(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)體(ti)育(yu)(yu)設(she)(she)施數(shu)量。要按(an)照《全民(min)健(jian)身(shen)條(tiao)例》等(deng)相(xiang)關(guan)規定(ding)，將(jiang)公(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)體(ti)育(yu)(yu)設(she)(she)施建設(she)(she)納入本地區(qu)國民(min)經(jing)濟和社(she)會發(fa)展規劃，切實增(zeng)加(jia)(jia)財政投入，保(bao)障公(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)體(ti)育(yu)(yu)設(she)(she)施運(yun)行所需經(jing)費。

留歸各級體育(yu)(yu)(yu)主管部(bu)門使用的(de)彩票(piao)公(gong)益(yi)金，需根據國家有關規定(ding)，增加對公(gong)共體育(yu)(yu)(yu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)的(de)投入，并(bing)加強監督管理。國家體育(yu)(yu)(yu)總局安排本級體育(yu)(yu)(yu)彩票(piao)公(gong)益(yi)金，主要用于(yu)建(jian)設(she)“全民(min)(min)健身(shen)活動中心”，實(shi)施(shi)“農民(min)(min)體育(yu)(yu)(yu)健身(shen)工程”和建(jian)設(she)改造一批群(qun)眾性戶外健身(shen)場地。

中(zhong)(zhong)央(yang)安(an)(an)排(pai)預(yu)算(suan)內(nei)投資(zi)對(dui)(dui)縣(xian)級體育場以及“全民(min)健身活(huo)動中(zhong)(zhong)心”項目建(jian)設予以專項補助，根據中(zhong)(zhong)央(yang)財(cai)力情況(kuang)，逐年安(an)(an)排(pai)。對(dui)(dui)西(xi)部(bu)地區(qu)、中(zhong)(zhong)東部(bu)國(guo)家扶(fu)貧開發(fa)工作重(zhong)點縣(xian)及其(qi)(qi)他(ta)享(xiang)受(shou)西(xi)部(bu)政策地區(qu)，中(zhong)(zhong)央(yang)補助不(bu)高(gao)(gao)于(yu)總投資(zi)的(de)(de)80％；對(dui)(dui)中(zhong)(zhong)部(bu)地區(qu)其(qi)(qi)他(ta)縣(xian)（市(shi)）、東部(bu)地區(qu)享(xiang)受(shou)中(zhong)(zhong)部(bu)政策地區(qu)，中(zhong)(zhong)央(yang)補助不(bu)高(gao)(gao)于(yu)總投資(zi)的(de)(de)60％；對(dui)(dui)東部(bu)地區(qu)其(qi)(qi)他(ta)縣(xian)（市(shi)），中(zhong)(zhong)央(yang)按不(bu)高(gao)(gao)于(yu)總投資(zi)的(de)(de)25％補助。對(dui)(dui)新疆、西(xi)藏和四省藏區(qu)等特殊困難(nan)地區(qu)，按照有關規定，適當提高(gao)(gao)中(zhong)(zhong)央(yang)補助比(bi)例標準。 

第五章 公共體育設施開放 

納入本規劃(hua)建設的公共體育(yu)設施應保持(chi)公益性質，向(xiang)公眾開放。學校內的體育(yu)設施應利用課余和節假日(ri)，在保證正常教學秩序的前提下，創造條件向(xiang)廣大(da)學生和社(she)區(qu)居民開放。

原則上，室外體(ti)育(yu)(yu)設(she)施(shi)要創造條(tiao)件免費開放(fang)。室內體(ti)育(yu)(yu)設(she)施(shi)可依(yi)據(ju)《公共(gong)文化體(ti)育(yu)(yu)設(she)施(shi)條(tiao)例》等相(xiang)關(guan)規定，適當(dang)收取服務費用(yong)，收費項目和(he)標準應經縣級(ji)以上人(ren)民政府有關(guan)部門批準，并對外公布。要采取有效措(cuo)施(shi)，為學(xue)生、老年(nian)人(ren)和(he)殘(can)疾人(ren)參加體(ti)育(yu)(yu)健身活(huo)動提供便利條(tiao)件，并在一定時間和(he)范圍內，對學(xue)生、老年(nian)人(ren)和(he)殘(can)疾人(ren)優惠(hui)或(huo)者免費開放(fang)。

各(ge)(ge)地要廣泛(fan)組織(zhi)開(kai)展多種形式的(de)(de)群眾(zhong)(zhong)性體(ti)育活動(dong)，提高公(gong)共(gong)體(ti)育設施(shi)(shi)利用效率(lv)。要依托各(ge)(ge)類體(ti)育設施(shi)(shi)，建立健全體(ti)質測(ce)定(ding)與運動(dong)健身指(zhi)導(dao)網絡(luo)，為群眾(zhong)(zhong)進行(xing)體(ti)質測(ce)定(ding)、運動(dong)能力評定(ding)，提供(gong)運動(dong)健身指(zhi)導(dao)，宣講科學健身知(zhi)識。公(gong)共(gong)體(ti)育設施(shi)(shi)管(guan)理(li)單位要加強(qiang)科學化管(guan)理(li)，不斷提高設施(shi)(shi)使用率(lv)和服務(wu)質量，更好地滿足(zu)群眾(zhong)(zhong)體(ti)育健身需(xu)求。地方有(you)關部門要采取有(you)力措(cuo)施(shi)(shi)，加強(qiang)監督管(guan)理(li)，明確公(gong)共(gong)體(ti)育設施(shi)(shi)開(kai)放(fang)(fang)范圍和時間(jian)的(de)(de)最低要求，并(bing)幫助解決開(kai)放(fang)(fang)過程中(zhong)遇到(dao)的(de)(de)困難。對將校(xiao)園內體(ti)育設施(shi)(shi)向社會開(kai)放(fang)(fang)的(de)(de)學校(xiao)，有(you)關部門應對其(qi)維護(hu)費用給(gei)予適當補(bu)助。 

第六章 保障措施 

（一）統一思想，加強領導

各地(di)要從提高全民(min)族身體素質，保(bao)障和改(gai)善(shan)民(min)生的高度(du)，充分認識加(jia)強公(gong)共(gong)體育設(she)(she)(she)施建設(she)(she)(she)和管理工作的重要性，加(jia)強領導，狠抓落實，將公(gong)共(gong)體育設(she)(she)(she)施建設(she)(she)(she)納(na)入當地(di)國民(min)經濟和社(she)會發展規(gui)劃、城鄉建設(she)(she)(she)規(gui)劃和土(tu)地(di)利用規(gui)劃。同(tong)時要成立規(gui)劃實施領導小組，切實加(jia)強溝(gou)通協調，及時解決規(gui)劃實施過(guo)程中出現的矛盾和問題，共(gong)同(tong)推(tui)動(dong)公(gong)共(gong)體育設(she)(she)(she)施建設(she)(she)(she)。

（二）合理規劃，分級負責

各地要根據本(ben)規劃要求，認真研(yan)究(jiu)編制(zhi)本(ben)地區(qu)建(jian)設(she)(she)規劃，合(he)理確定(ding)建(jian)設(she)(she)目(mu)標和任務，統籌(chou)安排和優化配置公共(gong)體育(yu)設(she)(she)施(shi)(shi)建(jian)設(she)(she)的(de)數量(liang)、種類、規模以及(ji)布(bu)局，逐(zhu)步縮小地區(qu)之(zhi)間(jian)、城鄉之(zhi)間(jian)差(cha)距(ju)，鼓勵基層(ceng)依托(tuo)體育(yu)運動學校等現(xian)有設(she)(she)施(shi)(shi)建(jian)設(she)(she)公共(gong)體育(yu)場和全民健身(shen)(shen)活動中心，鼓勵社區(qu)利用公共(gong)空間(jian)和設(she)(she)施(shi)(shi)開辟群眾健身(shen)(shen)場地。要研(yan)究(jiu)制(zhi)定(ding)發展政策，逐(zhu)級落實建(jian)設(she)(she)、運行和管理責任，確保規劃落到實處，努力推(tui)動體育(yu)基本(ben)公共(gong)服(fu)務均(jun)等化。要結(jie)合(he)地方實際，因(yin)地制(zhi)宜，充分利用各種設(she)(she)施(shi)(shi)和資源，提供體育(yu)公共(gong)服(fu)務。

（三）加大投入，保障供給

各地要(yao)建(jian)立穩定的公(gong)共體(ti)(ti)(ti)育(yu)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)建(jian)設(she)(she)(she)和(he)運(yun)行維護的投入(ru)(ru)保(bao)(bao)障(zhang)機(ji)制，按照分級(ji)負擔(dan)、各有側重的原則(ze)，安排財政性專項建(jian)設(she)(she)(she)資金和(he)體(ti)(ti)(ti)育(yu)彩票公(gong)益(yi)金用(yong)(yong)于(yu)規劃建(jian)設(she)(she)(she)。同時(shi)，鼓勵社會(hui)力量(liang)參與(yu)，多渠(qu)道(dao)籌(chou)集建(jian)設(she)(she)(she)資金。納入(ru)(ru)規劃建(jian)設(she)(she)(she)的項目，需嚴(yan)格落(luo)實(shi)配套資金，確保(bao)(bao)建(jian)設(she)(she)(she)項目不留資金缺口。認真貫(guan)徹實(shi)施(shi)(shi)《公(gong)共文化體(ti)(ti)(ti)育(yu)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)條例》、《劃撥用(yong)(yong)地目錄》（國(guo)土資源部令(ling)第(di)9號(hao)）和(he)《城(cheng)市社區體(ti)(ti)(ti)育(yu)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)建(jian)設(she)(she)(she)用(yong)(yong)地指標》（建(jian)標[2005]156號(hao)）等文件規定，做好公(gong)共體(ti)(ti)(ti)育(yu)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)建(jian)設(she)(she)(she)用(yong)(yong)地落(luo)實(shi)和(he)儲備，保(bao)(bao)障(zhang)建(jian)設(she)(she)(she)用(yong)(yong)地供(gong)給。

（四）創新機制，保障運行

各地應(ying)根據實際，對公(gong)共體(ti)育設施日常(chang)運(yun)行和維護給(gei)予經費(fei)補助，保(bao)障公(gong)共體(ti)育設施的(de)正常(chang)運(yun)行。積極探(tan)索通(tong)過“購(gou)買服務(wu)”、“以獎(jiang)代補”等方(fang)(fang)式(shi)，引導社會(hui)力量參與提(ti)供(gong)公(gong)共體(ti)育服務(wu)。完善(shan)和創新運(yun)營模式(shi)，對新建(jian)縣(xian)級(ji)體(ti)育場、中小型(xing)“全民健身活(huo)動中心”等，鼓勵按照“管(guan)辦(ban)分(fen)離”的(de)原則，采取“公(gong)建(jian)民營”、“委托管(guan)理”等方(fang)(fang)式(shi)，通(tong)過招(zhao)投標(biao)選定各類專業(ye)化(hua)的(de)社會(hui)組織或企業(ye)負責管(guan)理運(yun)營。要(yao)(yao)認真落(luo)實《國務(wu)院辦(ban)公(gong)廳關于加快發(fa)展體(ti)育產業(ye)的(de)指導意見》等文件要(yao)(yao)求，在(zai)用(yong)水(shui)、用(yong)氣(qi)、用(yong)電、用(yong)熱(re)等方(fang)(fang)面給(gei)予適當政策優惠。

（五）加強監管，強化約束

各(ge)地要切實加強(qiang)對公(gong)(gong)共體(ti)(ti)(ti)育設(she)施(shi)建(jian)(jian)設(she)和運營的(de)監(jian)管(guan)，明(ming)晰產(chan)權(quan)，確(que)保(bao)(bao)國有資(zi)產(chan)安(an)全。制定和完(wan)善(shan)設(she)施(shi)建(jian)(jian)設(she)、運行服務的(de)相關標準(zhun)，大(da)力推動(dong)公(gong)(gong)共體(ti)(ti)(ti)育設(she)施(shi)標準(zhun)化、規范(fan)化建(jian)(jian)設(she)。要堅持基本建(jian)(jian)設(she)程序，認真(zhen)執(zhi)行項目管(guan)理制、法人責(ze)任制、招(zhao)投標制和工(gong)程監(jian)理制。要嚴格(ge)資(zi)金(jin)管(guan)理，專款專用，防止(zhi)建(jian)(jian)設(she)資(zi)金(jin)挪(nuo)作(zuo)他用。要建(jian)(jian)立完(wan)善(shan)設(she)施(shi)運營監(jian)管(guan)制度，提高設(she)施(shi)運營效率(lv)，不(bu)得改變(bian)設(she)施(shi)體(ti)(ti)(ti)育性(xing)質。推動(dong)完(wan)善(shan)行業自律、社會(hui)監(jian)督等監(jian)管(guan)機(ji)制，加強(qiang)績效問責(ze)，建(jian)(jian)立規劃(hua)實施(shi)評(ping)估體(ti)(ti)(ti)系，確(que)保(bao)(bao)規劃(hua)各(ge)項任務有效落實。

根據中央補助投資安排和實施進展情況，《規劃》任(ren)務(wu)可展期執行。 

附件二：  “十二五”公共體育設施建設指導手冊（試行） 

編制說明

為(wei)了實施(shi)《“十二(er)五”公共體(ti)育(yu)(yu)(yu)設(she)施(shi)建設(she)規(gui)劃(hua)》，加強(qiang)和規(gui)范(fan)公共體(ti)育(yu)(yu)(yu)設(she)施(shi)的建設(she)，提(ti)高工程項目決策和建設(she)管理(li)水平，推動開展全(quan)民健(jian)身活動，提(ti)高全(quan)民族健(jian)康素質，依據《體(ti)育(yu)(yu)(yu)建筑設(she)計規(gui)范(fan)》及相關法律、法規(gui)，編制本(ben)手冊。

本手(shou)冊主(zhu)要闡述了公共體育(yu)設施的建(jian)(jian)設原則、建(jian)(jian)設選址、建(jian)(jian)設項目、場地要求、安全防護、檢(jian)(jian)測與驗(yan)收要求等，是編制、評估和(he)審批(pi)公共體育(yu)設施建(jian)(jian)設項目規劃、項目建(jian)(jian)議書(shu)和(he)可(ke)行性研究(jiu)報告(gao)以及有關部門(men)審查設計(ji)和(he)對(dui)工程項目建(jian)(jian)設全過程監督(du)檢(jian)(jian)查的重(zhong)要依(yi)據。

本手冊適(shi)用(yong)于縣（市、區(qu)）級體育(yu)(yu)(yu)(yu)行政部門負責管(guan)理的(de)體育(yu)(yu)(yu)(yu)場、全(quan)民健(jian)身(shen)活動(dong)中心、農民體育(yu)(yu)(yu)(yu)健(jian)身(shen)工程、戶外健(jian)身(shen)設施的(de)新(xin)建、改建、擴建項目建設，城市公共(gong)體育(yu)(yu)(yu)(yu)設施建設項目可(ke)參照(zhao)執行。 

第一章　建設原則 

一、統籌安排，科學規劃

公共體育設(she)施建設(she)應納入各地區國民經(jing)濟(ji)和社會發展規(gui)劃(hua)、城市(shi)總體規(gui)劃(hua)和土地利(li)用規(gui)劃(hua)，統籌(chou)安排，科(ke)學規(gui)劃(hua)，合理布局，以保(bao)證最大地發揮其社會效益和經(jing)濟(ji)效益。

二、因地制宜， 經濟適用

公共體(ti)育設(she)施建設(she)應根據各(ge)地區經濟和社會(hui)發展水平、人口規模(mo)、環境(jing)條件、群眾需求等，合理確定建設(she)項目和建設(she)規模(mo)，做到(dao)選址合理、功能完善、設(she)施齊(qi)全、安全可(ke)靠。

三、政府主導，多方參與

公(gong)共體育(yu)設(she)施建設(she)工作主要由各級(ji)政府(fu)承擔，國務院有關部門給予引導和(he)支持(chi)，鼓勵(li)和(he)引導社會力量共同參與設(she)施建設(she)。

四、加強領導，健全機制

公共體育設(she)施建(jian)設(she)應(ying)充分發揮各級(ji)政府的(de)組織(zhi)實施作用，建(jian)立科學規范(fan)的(de)建(jian)設(she)、監督、檢查(cha)機制，確保建(jian)設(she)項目(mu)“安全(quan)、質量、成本(ben)、功能、工期”五統一。 

第二章　建設選址 

一、應符合(he)城市規劃和體育設(she)施(shi)布局(ju)要求，實(shi)現社會(hui)效(xiao)益、經濟(ji)效(xiao)益和環(huan)境效(xiao)益的(de)統一。

二、全面規劃遠、近期建設項目，一次(ci)規劃、逐步實施，并(bing)為可(ke)能的改建和發展留(liu)有余地。

三、應(ying)滿(man)足運動項目的朝(chao)向(xiang)、光線、風(feng)向(xiang)、風(feng)速(su)、安全、防護(hu)等使用要求。

四(si)、應鄰近群眾(zhong)(zhong)生(sheng)產、生(sheng)活密(mi)集區域，便于群眾(zhong)(zhong)就近參加體(ti)育(yu)健身活動。

五、戶(hu)外設施宜充分(fen)保護和(he)利用(yong)公園、綠地、水(shui)域(yu)（江(jiang)、河、湖、海）、山川、廣場等自然地形(xing)和(he)地質條(tiao)件(jian)，減(jian)少建設投資。

六、宜(yi)單獨選址建(jian)設(she)，如因條件(jian)限制，也可(ke)以與文(wen)化(hua)、教育(yu)設(she)施(shi)統一規劃建(jian)設(she)，但必須(xu)滿(man)足體育(yu)設(she)施(shi)的使用功能和環境要求。

七(qi)、建設環境(jing)較好，與(yu)各類(lei)污(wu)染源(yuan)、高壓線路和(he)易(yi)燃(ran)易(yi)爆物品(pin)場所(suo)之間的距離應達到有關防護規定，避(bi)開(kai)有地(di)質(zhi)災害威脅、洪水淹沒(mei)區、地(di)震斷裂帶等危險地(di)帶。

八、應便于利(li)用供水、排水、供電(dian)、供熱等市政(zheng)基礎設施。 

第三章　建設項目 

一、體育場

（一(yi)）基本建設(she)(she)內容包括標準田(tian)徑跑道、標準足球場和單側看臺(tai)（可(ke)不設(she)(she)，或設(she)(she)置不超過2000個固定(ding)座席）。

（二(er)）標準(zhun)田徑跑(pao)道周長為(wei)400m，彎道半徑為(wei)36.5 m，兩(liang)圓心(xin)距(直(zhi)段)為(wei)84.39 m；環形跑(pao)道8條，直(zhi)跑(pao)道8-10條,每條跑(pao)道寬1.22 m。

（三）標(biao)(biao)準足球(qiu)場地為105 m ×68 m ，為了便于開展群眾性和(he)青少年足球(qiu)運動，可(ke)以將標(biao)(biao)準足球(qiu)場劃分為兩個小足球(qiu)場使用。

（四）如果用地(di)條件允許，可以增(zeng)加(jia)運動項目種(zhong)類和場地(di)面積，但應控制(zhi)看臺固定座席數量。

二、全民健身活動中心

（一）全民健(jian)身(shen)活動中心是向公眾提供健(jian)身(shen)服務(wu)，能夠(gou)開展球類、武(wu)術、體操、冰上、游泳等(deng)單(dan)項或(huo)多項體育健(jian)身(shen)活動的小(xiao)型體育館(不設(she)固定座席)。

（二）基(ji)本(ben)建設(she)內容(rong)包括(kuo)綜合運動(dong)場地、體能訓練場地、附屬用房和(he)設(she)施。

（三）應(ying)結合使(shi)用(yong)對(dui)象(xiang)、運動項目等合理確定運動場(chang)地(di)及周圍緩(huan)沖區(qu)尺寸、場(chang)地(di)凈高、地(di)面材(cai)料和場(chang)地(di)照(zhao)度。

（四）綜(zong)合運動場(chang)地面(mian)積為1000㎡-2000㎡，場(chang)地凈高宜(yi)為9m；體能訓練場(chang)地面(mian)積為200㎡-400㎡，場(chang)地凈高宜(yi)為4m-6m。

（五）附(fu)屬用(yong)房(fang)和設(she)施包(bao)括(kuo)服務(wu)臺(tai)、更衣淋浴室、體質監測室、醫務(wu)室、管理(li)室、衛生間(jian)、庫房(fang)等(deng)。

（六）如果用地條件(jian)允許(xu)，可(ke)以將若干個室(shi)內外綜合(he)運動場地組合(he)，共用體能訓練(lian)場地、附屬用房和設施。

（七(qi)）根據(ju)建設規模分為小(xiao)型、中型全民健(jian)身活動中心。

1、小型全民健身活動中心

（1）依據人口規模(mo)和服務半徑(jing)等合理布局，每(mei)3-5萬(wan)人設一個，詳(xiang)見表(biao)1。

表1　小型全民健身活動中心服務人口

（2）每個項目建筑面積為2000㎡左(zuo)右。

（3）綜合(he)運動場(chang)地(di)尺(chi)寸為40m×24 m左右，可以滿足籃(lan)球(qiu)、排球(qiu)、羽(yu)毛球(qiu)、乒乓球(qiu)、武術等項(xiang)目(mu)使用，場(chang)地(di)布置參見表(biao)2。

表2　40m×24m綜合運動場地單一項目布置

2、中型全民健身活動中心

（1）依據人口規(gui)模和服務半(ban)徑等(deng)合(he)理(li)布局，每(mei)5-10萬人設(she)一個(ge)，詳見表(biao)3。

表3　中型全民健身活動中心服務人口

（2）每個項目建筑面積為4000㎡左右。

（3）綜合(he)運動(dong)場地尺寸為48m×40 m左(zuo)右(you)，可以滿足(zu)球類(lei)、武術等項目使用，場地布置見表4-5。

（2）每個(ge)項目建(jian)筑面(mian)積為4000㎡左(zuo)右。

（3）綜(zong)合運動場地(di)尺寸(cun)為48m×40 m左右，可以滿足球類(lei)、武術等項目使用(yong)，場地(di)布置見表(biao)4-5。

表4　48m×40 m綜合運動場地單一項目布置

表5　48m×40 m綜合運動場地組合項目布置

綜(zong)合運動場地示意圖(tu)詳見(jian)附(fu)件一。

三、農民體育健身工程

（一）建設內容(rong)包括(kuo)籃球(qiu)場(chang)和(he)乒(ping)乓(pang)(pang)球(qiu)場(chang)，簡稱“一場(chang)兩臺”，即(ji)一個標準籃球(qiu)場(chang)和(he)兩個乒(ping)乓(pang)(pang)球(qiu)臺。

（二）籃球(qiu)場地尺寸(cun)為(wei)32m×19m，兩個乒乓(pang)球(qiu)臺的場地尺寸(cun)為(wei)8m×10m。

（三）宜設置場地燈光、圍檔等附屬設施。

四、戶外健身設施

（一(yi)）戶(hu)外健(jian)身(shen)設施是指(zhi)利用公園、綠地(di)、水域（江、河、湖、海(hai)）、山川、廣場(chang)等自然(ran)地(di)形、地(di)質和景觀條(tiao)件(jian)，建設戶(hu)外運動場(chang)地(di)，開展(zhan)群眾健(jian)身(shen)活(huo)動的體育(yu)設施。

（二）基本建設內(nei)容包括(kuo)戶外運動場地(di)和(he)附(fu)屬設施。

（三(san)）應(ying)根(gen)據各地區自然地形、地質和景(jing)觀(guan)條件，民族、民俗、民間傳統文化，因(yin)地制宜地開展(zhan)群(qun)眾喜聞樂見的體育(yu)活動，建(jian)設不同類(lei)型的戶(hu)外體育(yu)設施。具體分類(lei)詳見表(biao)6。

（四）可以結合體育公園、綠(lv)道等建設球類、場道類等綜合類戶外(wai)健身設施,為青少(shao)年(nian)、老(lao)年(nian)人、殘疾人創造環境優(you)美(mei)、獨具(ju)特色(se)的(de)運動環境。

表6　戶外健身設施分類表

第四章　場地要求

一、場地尺寸

（一）田徑場地

表7　400標準跑道規格尺寸

（二）球類場地

表8　球類場地尺寸

田徑(jing)場(chang)、球類場(chang)地示意圖(tu)詳(xiang)見附件(jian)一。

（三）器械類場地

1、健(jian)(jian)身器械場地(di)：室內健(jian)(jian)身器械場地(di)（體能(neng)訓練場地(di)）面積以200㎡-400㎡為宜。室外健(jian)(jian)身器械場地(di)的(de)面積依據器材的(de)尺寸、數量和緩沖距離綜合計(ji)算確(que)定，每(mei)個區(qu)域(yu)不宜少于5種不同功能(neng)的(de)健(jian)(jian)身器械。

2、兒(er)童游憩場地(di)：可分(fen)為(wei)室(shi)內(nei)和(he)室(shi)外，每處場地(di)面積宜為(wei)150㎡-500㎡，設(she)施(shi)的尺(chi)寸(cun)應(ying)(ying)符合兒(er)童運動需求(qiu)，宜采用軟質地(di)坪(ping)或潔凈的沙(sha)坑(keng)。室(shi)外若有(you)沙(sha)坑(keng)，應(ying)(ying)設(she)置在有(you)陽光直射的區域(yu)內(nei)，沙(sha)坑(keng)深度宜為(wei)400 mm-500mm，沙(sha)坑(keng)周邊應(ying)(ying)設(she)防沙(sha)粒外溢和(he)排水措(cuo)施(shi)。

（四）其它場地

1、城(cheng)市健身步(bu)道(dao)(dao)(dao)：步(bu)道(dao)(dao)(dao)長度(du)可(ke)以根(gen)據具體情(qing)況確定，建議環形步(bu)道(dao)(dao)(dao)不(bu)小于200m，非環形步(bu)道(dao)(dao)(dao)不(bu)小于1000m；步(bu)道(dao)(dao)(dao)寬度(du)1.2m-2.4m，兩(liang)側緩沖帶(dai)不(bu)小于20cm，緩沖帶(dai)最好有植被覆蓋。

2、登山(shan)健身(shen)步道(dao)(dao)(dao)：路線設計應適(shi)應自然(ran)地(di)形、水文條件(jian)，不破壞(huai)自然(ran)景觀，盡(jin)量充分利(li)用(yong)和改(gai)造原(yuan)始的(de)山(shan)路、古(gu)道(dao)(dao)(dao)、機耕路、防(fang)火(huo)隔離帶(dai)(dai)(dai)、運河等(deng)原(yuan)有(you)的(de)歷史性(xing)路徑。登山(shan)步道(dao)(dao)(dao)路面由主(zhu)步道(dao)(dao)(dao)與兩(liang)側(ce)的(de)緩沖帶(dai)(dai)(dai)構成(cheng)。主(zhu)步道(dao)(dao)(dao)路面寬(kuan)度(du)應大于(yu)等(deng)于(yu)60cm、小于(yu)等(deng)于(yu)150cm；兩(liang)側(ce)緩沖帶(dai)(dai)(dai)每(mei)側(ce)寬(kuan)度(du)不小于(yu)20cm。緩沖帶(dai)(dai)(dai)應有(you)植被覆(fu)蓋。

3、輪滑場(chang)地：應(ying)遠(yuan)離(li)車行道或與車行道隔離(li)；場(chang)地四周應(ying)安裝防護(hu)欄(lan)桿，高度(du)不應(ying)小于1m；防護(hu)欄(lan)桿需(xu)要用軟性材(cai)質包裹。場(chang)地尺寸見表9。

表9　輪滑場地尺寸

4、多功能(neng)健身場地：可開展(zhan)武術、健美操、瑜伽、體(ti)育舞蹈等(deng)多人參與的群眾(zhong)性健身活動，每(mei)處(chu)(chu)室(shi)內(nei)場地面(mian)積不應(ying)小(xiao)于60㎡，每(mei)處(chu)(chu)室(shi)外場地面(mian)積不應(ying)小(xiao)于400㎡。

5、民(min)(min)族、民(min)(min)間傳統項(xiang)目(mu)體育場地：應按照體育項(xiang)目(mu)特點、傳統習慣(guan)等確定場地尺寸。

二、場地建設

（一）場地朝向

室外運(yun)動場地總(zong)平面布置方向（以長軸(zhou)為準）應為南北；當不(bu)能(neng)滿足(zu)要求時，根據地理(li)緯度和主導風向可略(lve)偏南或偏北方向，但(dan)不(bu)宜超(chao)過表10的規定(ding)。

表10　運動場長軸允許偏差

（二）場地基層

1、室外運動場地(di)基層厚度應根據各(ge)地(di)區(qu)氣候條(tiao)件(jian)和(he)地(di)質(zhi)情況(kuang)確(que)定(ding)，應達到密實、堅固、穩定(ding)。

2、室內運動場地基礎應符(fu)合(he)《建筑地面工(gong)程施工(gong)及驗收(shou)規(gui)范》（GB50209-2010）。

3、室外(wai)運動(dong)場(chang)地(di)坡度要求見表(biao)11。

表11　室外運動場地坡度要求

（三）場地面層

1、體育(yu)場田徑跑道(dao)應采用合成材(cai)料(liao)面層，一般厚12 mm-13 mm，局(ju)部(bu)加厚區20 mm-25 mm。

2、足球場地宜(yi)采用天然草或(huo)人(ren)造草面層(ceng)。

3、全民健身活(huo)動中心綜(zong)合(he)運(yun)動場(chang)地(di)應采(cai)用(yong)運(yun)動木(mu)地(di)板，體能訓(xun)練場(chang)地(di)可選用(yong)運(yun)動木(mu)地(di)板或合(he)成材料。

4、戶外健(jian)身設施可結(jie)合具體條件(jian)靈活采用合成(cheng)材料、土質面(mian)層等。

（四(si)）場地圍網、圍擋設施

室(shi)外球類場(chang)地應(ying)有圍(wei)網、圍(wei)擋(dang)設(she)施(shi)(shi)，可為封(feng)閉式或(huo)開(kai)放式。部分圍(wei)網、圍(wei)擋(dang)設(she)施(shi)(shi)最小(xiao)高度應(ying)符合(he)表(biao)12的規定(ding)。

表12　室外球類場地圍網、圍擋設施最小高度（單位：ｍ）

（五）場地照明

1、場地照明應符合《體育場館照明設計及(ji)檢測標準》（JGJ153）等現行國家(jia)標準的規定。

2、應保證場地照(zhao)明的(de)(de)均勻度(du)，避(bi)免眩光，照(zhao)度(du)不應低于表13所規(gui)定的(de)(de)數(shu)值(zhi)。

表13  運動場地最小照度值

（六）體育器材

1、應符合國家體(ti)育產品質(zhi)量(liang)標準。

2、應符合(he)國家體育器材安裝的相關規定。

（七）體育設施除應滿足本場地建設要求外，還應符合國家現行的有關標準和規范的規定。

第五章　安全防護

一、場地端線和邊(bian)線外、兩塊場地之(zhi)間(jian)應(ying)(ying)按照運動項目規則要求，預留足夠的緩(huan)沖(chong)區。場地四周2m以下的墻面、器材等應(ying)(ying)做防撞(zhuang)保護。

二、場地上空應按(an)照運動項目(mu)規則要求，預留(liu)足夠的無障礙區。

三、應選用符(fu)合國家相關標準要求的器(qi)材。

四、當場地、器(qi)材(cai)等存在不安全因素，使用不當有可能對人體造成傷害(hai)時，應進行(xing)安全警示。

五、對某些特定或限定的人群不適用時，如需要(yao)人照管的老人、幼兒(er)、病人、殘(can)疾人等，應予以安全警示。

六、需要對運動鍛煉的人數和質量(liang)進行限制時，應(ying)予以安全(quan)警(jing)示。

七(qi)、需要對競(jing)技(ji)練習、特殊(shu)技(ji)巧等運動形式(shi)或運動強度的(de)鍛煉進行限制時，應予以安全(quan)警(jing)示。

八、安全警示(shi)標志或文字(zi)、圖案應醒目清晰，易于識別(bie)，堅固和耐久。

九、其(qi)他需要警示的內(nei)容和(he)事項，應予(yu)以安全(quan)警示。

第六章　檢測與驗收

一、體育場地檢測

（一）體(ti)育場地(di)面層材料(liao)的使用和(he)檢測應符合《體(ti)育場地(di)使用要求及檢驗方法》（GB/T22517)等(deng)現行(xing)國(guo)家標準(zhun)的規定，詳附件二。

（二）合成材料跑道面層檢(jian)測內容：外觀、面層厚度、平整度、坡度、耐久性能(neng)等。

（三）足球(qiu)場(chang)地天然(ran)草面(mian)層檢(jian)測(ce)內容：外(wai)觀、表(biao)面(mian)硬度、平整度、坡度、球(qiu)反彈率、球(qiu)滾動(dong)距(ju)離(li)、莖(jing)密(mi)度、葉(xie)寬度等。

（四）足球場地人造(zao)草面層(ceng)檢測(ce)內容：外觀、規格、耐(nai)久(jiu)性能、平整度(du)、坡度(du)、球反彈(dan)率、球滾動(dong)距離等(deng)。

（五）運動木地板檢測內容：外(wai)觀(guan)、規(gui)格、平整度、涂層性能、通風設施、球反彈(dan)率(lv)、滑動摩擦系數等。

二、工程驗收

（一）工(gong)(gong)(gong)程(cheng)施(shi)工(gong)(gong)(gong)應(ying)符合工(gong)(gong)(gong)程(cheng)勘察、設計文件的要求，工(gong)(gong)(gong)程(cheng)施(shi)工(gong)(gong)(gong)質(zhi)量(liang)驗收(shou)應(ying)符合《建筑工(gong)(gong)(gong)程(cheng)施(shi)工(gong)(gong)(gong)質(zhi)量(liang)驗收(shou)統一標(biao)準》(GB50300) 等(deng)現行國家標(biao)準和驗收(shou)規(gui)范(fan)的規(gui)定。

（二）工(gong)(gong)程質(zhi)量檢測(ce)(ce)包括地基(ji)基(ji)礎工(gong)(gong)程檢測(ce)(ce)、主體結構(gou)工(gong)(gong)程現場檢測(ce)(ce)、鋼結構(gou)工(gong)(gong)程檢測(ce)(ce)、建筑節能檢測(ce)(ce)、室內環境檢測(ce)(ce)、設備安(an)裝工(gong)(gong)程檢測(ce)(ce)、見證取樣檢測(ce)(ce)等(deng)，承(cheng)擔檢測(ce)(ce)的單位應(ying)具有相應(ying)資質(zhi)。

（三）工(gong)(gong)(gong)程(cheng)施工(gong)(gong)(gong)質量驗收(shou)(shou)包括檢驗批和分部(bu)分項(xiang)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)驗收(shou)(shou)、竣(jun)工(gong)(gong)(gong)初驗收(shou)(shou)、竣(jun)工(gong)(gong)(gong)驗收(shou)(shou)等，參加(jia)驗收(shou)(shou)的(de)人(ren)員應具備規定的(de)資格，按照施工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)序有(you)組(zu)織、有(you)計劃(hua)、高效率地進行。

（四(si)）工(gong)程施工(gong)質量驗收時應檢(jian)查(cha)下列文(wen)件和(he)記(ji)錄：

1、工程施(shi)工圖、設計說明(ming)及其它設計文件(jian)；

2、材料的出廠(chang)合格證(zheng)書、性能檢測報告、進場驗(yan)收(shou)記錄和復檢報告，進口產品應提供中文說明書和商檢報告；

3、隱蔽工程驗收(shou)記(ji)錄；

4、施工記錄。

（五）工程竣工驗收應當具備(bei)下列條(tiao)件：

1、已完成建設工程設計(ji)和合同約定的各項內容(rong);

2、有完整(zheng)的技術(shu)檔案(an)和施工管(guan)理(li)資料;

3、有主要建(jian)筑材料、建(jian)筑構(gou)配件和設(she)備(bei)的進場(chang)試驗報告;

4、有勘察、設計、施(shi)工、監理等單位分(fen)別簽署的質量(liang)合格文件;

5、有(you)施工單(dan)位簽署的工程質量保修書。

（六）工(gong)程(cheng)資(zi)(zi)(zi)料管(guan)(guan)理應(ying)嚴(yan)格執行《建筑工(gong)程(cheng)資(zi)(zi)(zi)料管(guan)(guan)理規程(cheng)》（JGJ/T185），按照集中管(guan)(guan)理、同步收集的(de)原則，進行工(gong)程(cheng)資(zi)(zi)(zi)料的(de)驗收、備案、歸檔(dang)等工(gong)作。

（七(qi)）工(gong)(gong)程(cheng)竣工(gong)(gong)財務決算和固定資(zi)產交付工(gong)(gong)作應準確、及時、高效，使公共體育設施早(zao)日發揮(hui)投資(zi)效益。

附件一　場地示意圖

一(yi)、    體育場綜合布置示意圖

圖中(zhong)數(shu)字說明：0-足球場地中(zhong)心(xin)位置標記  1-足球場  2-標準跑(pao)道  3-跳(tiao)(tiao)(tiao)遠(yuan)(yuan)和三級跳(tiao)(tiao)(tiao)遠(yuan)(yuan)設(she)施(shi) 4-障礙水池   5-標槍助跑(pao)道  6-擲鐵(tie)(tie)餅(bing)(bing)和擲鏈(lian)球設(she)施(shi)  7-擲鐵(tie)(tie)餅(bing)(bing)設(she)施(shi)  8-撐桿跳(tiao)(tiao)(tiao)高(gao)設(she)施(shi)  9-推鉛球設(she)施(shi)  10-跳(tiao)(tiao)(tiao)高(gao)設(she)施(shi)      11-終點(dian)線 

二(er)、標準田徑(jing)跑道示意圖(tu)

三、      標準足球場地(di)示意圖

四(si)、      籃球場地示意圖

五、      排球場(chang)地示意圖

六(liu)、  羽毛球場地(di)示(shi)意圖(tu)

七、  門球場地(di)示(shi)意圖

八、  綜合(he)運動場地(di)示意圖（40米×24米）

（一）布置(zhi)1片籃球場地

（二）布(bu)置2片排球場(chang)地

（三(san)）布(bu)置6片羽毛球場地

（四）布置12片乒乓球場地

九、綜合運動場(chang)地示意圖（48米(mi)×40米(mi)）

（一(yi)）      布置2片籃(lan)球場地

（二）      布置(zhi)3片排球(qiu)場地

（三）布置10片羽(yu)毛球場地

（四）布(bu)置18片乒乓球(qiu)場地

（五）布置1片籃球和2片排球場地(di)

（六）布置(zhi)1片籃球和6片羽毛球場(chang)地

（七）布置1片籃球(qiu)和12片乒乓(pang)球(qiu)場地

（八）布置6片(pian)羽毛球(qiu)和(he)12片(pian)乒乓球(qiu)場(chang)地

附件二　建設標準、規范及圖集

1、建設標準、規范

2、標準圖集

注：在(zai)參照以上標準、規范、圖(tu)集時，需以現(xian)時有效的(de)版本(ben)為準。