國務院扶貧開發領導(dao)小組關于廣泛(fan)引(yin)導(dao)和動員社會組織參與脫貧攻堅的通知(zhi)

發布人：董銘勝來(lai)源：國務院扶貧(pin)開發領導小組

發布時(shi)間(jian)：2017-12-05

國開(kai)發〔2017〕12號

國務院扶貧(pin)開發領導小組各成員單位、中央國家機關有關單位，各省、自(zi)治區、直(zhi)轄市和新疆生產建設兵團扶貧(pin)開發領導小組：

為全面貫(guan)徹落實(shi)黨的(de)十九大精神，堅持大扶貧格(ge)局，堅決打贏脫貧攻(gong)(gong)堅戰，現就廣泛引導和動員社會組織(zhi)（指(zhi)的(de)是在民(min)政部門登記(ji)的(de)社會團體(ti)、基金會、社會服務機(ji)構，下(xia)同）積(ji)極參(can)與脫貧攻(gong)(gong)堅工作通知如下(xia)。

一、參與脫貧攻(gong)堅是社會(hui)組織的(de)重要責任

確保我(wo)國(guo)現行(xing)標(biao)準下(xia)農村(cun)貧(pin)困人口如期脫貧(pin)、貧(pin)困縣全(quan)部摘帽(mao)、解決區(qu)域性整體貧(pin)困，是(shi)(shi)全(quan)面建成(cheng)小(xiao)康社會(hui)的基本標(biao)志(zhi)(zhi)和底線(xian)目標(biao)，是(shi)(shi)以習近(jin)平同志(zhi)(zhi)為核心的黨中央作出(chu)的莊嚴承諾。現在(zai)距2020年(nian)實現全(quan)面脫貧(pin)目標(biao)還(huan)有(you)(you)三年(nian)時間，全(quan)國(guo)仍有(you)(you)4300多萬貧(pin)困人口沒有(you)(you)擺脫貧(pin)困，脫貧(pin)攻堅任(ren)務十(shi)分艱巨。

社(she)(she)會(hui)(hui)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)是我國(guo)社(she)(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義現代化建設的(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)力(li)量，是聯(lian)系愛(ai)心(xin)企(qi)業、愛(ai)心(xin)人(ren)士等社(she)(she)會(hui)(hui)幫扶(fu)資源與(yu)農村貧(pin)(pin)困(kun)人(ren)口的(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)紐帶，是動員組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)社(she)(she)會(hui)(hui)力(li)量參與(yu)脫(tuo)貧(pin)(pin)攻堅(jian)(jian)(jian)的(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)載體，是構建專項扶(fu)貧(pin)(pin)、行業扶(fu)貧(pin)(pin)、社(she)(she)會(hui)(hui)扶(fu)貧(pin)(pin)“三位一(yi)體”大扶(fu)貧(pin)(pin)格局(ju)的(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)組(zu)(zu)(zu)成部分。參與(yu)脫(tuo)貧(pin)(pin)攻堅(jian)(jian)(jian)，既是社(she)(she)會(hui)(hui)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)的(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)責任，又是社(she)(she)會(hui)(hui)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)服(fu)務國(guo)家、服(fu)務社(she)(she)會(hui)(hui)、服(fu)務群眾(zhong)、服(fu)務行業的(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)體現，更(geng)是社(she)(she)會(hui)(hui)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)發(fa)展(zhan)壯大的(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)舞臺(tai)和現實途徑(jing)。要(yao)按照黨的(de)(de)十(shi)九大關于動員全(quan)黨全(quan)國(guo)全(quan)社(she)(she)會(hui)(hui)力(li)量參與(yu)脫(tuo)貧(pin)(pin)攻堅(jian)(jian)(jian)的(de)(de)要(yao)求，積(ji)極(ji)引導(dao)各級(ji)各類社(she)(she)會(hui)(hui)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)深入(ru)學(xue)習(xi)貫徹習(xi)近平總(zong)書記扶(fu)貧(pin)(pin)開(kai)發(fa)的(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)戰略思想，領會(hui)(hui)精(jing)髓實質，牢固樹立政治(zhi)意識、大局(ju)意識、核心(xin)意識、看齊意識，與(yu)以習(xi)近平同志為核心(xin)的(de)(de)黨中(zhong)央同心(xin)同德、同向同行，發(fa)揮自身專長和優勢，從幫助貧(pin)(pin)困(kun)人(ren)口解(jie)決最(zui)直(zhi)接、最(zui)現實、最(zui)緊迫的(de)(de)問題入(ru)手，促進社(she)(she)會(hui)(hui)幫扶(fu)資源進一(yi)步向貧(pin)(pin)困(kun)地區、貧(pin)(pin)困(kun)人(ren)口匯(hui)聚(ju)，在(zai)承擔公共服(fu)務、提(ti)供智(zhi)力(li)支持、實施幫扶(fu)項目(mu)、協助科(ke)學(xue)決策等方面(mian)主(zhu)(zhu)動作為，在(zai)打贏脫(tuo)貧(pin)(pin)攻堅(jian)(jian)(jian)戰中(zhong)發(fa)揮重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)作用。

二(er)、社會(hui)組織參與(yu)脫(tuo)貧攻堅(jian)的重(zhong)點領域

（一）參(can)(can)與(yu)產(chan)(chan)業(ye)扶貧(pin)(pin)。支(zhi)(zhi)持有條件的(de)社會(hui)組織(zhi)(zhi)(zhi)特(te)(te)別是行業(ye)協(xie)會(hui)商會(hui)、農(nong)村專業(ye)技術協(xie)會(hui)參(can)(can)與(yu)落(luo)實貧(pin)(pin)困(kun)地(di)區(qu)(qu)特(te)(te)色產(chan)(chan)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)規劃(hua)，圍繞市場需(xu)求踴躍參(can)(can)與(yu)貧(pin)(pin)困(kun)地(di)區(qu)(qu)特(te)(te)色產(chan)(chan)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)、培(pei)育農(nong)民專業(ye)合作組織(zhi)(zhi)(zhi)、引進(jin)(jin)龍頭企業(ye)、搭建產(chan)(chan)銷平(ping)臺、推廣應用(yong)中國社會(hui)扶貧(pin)(pin)網、推進(jin)(jin)電商扶貧(pin)(pin)工(gong)(gong)程、促(cu)進(jin)(jin)休閑農(nong)業(ye)和鄉(xiang)村旅(lv)游開(kai)發(fa)(fa)、支(zhi)(zhi)持農(nong)民工(gong)(gong)返鄉(xiang)創業(ye)等(deng)。鼓勵(li)社會(hui)組織(zhi)(zhi)(zhi)組織(zhi)(zhi)(zhi)專業(ye)人(ren)才為貧(pin)(pin)困(kun)地(di)區(qu)(qu)發(fa)(fa)展(zhan)特(te)(te)色優(you)勢產(chan)(chan)業(ye)提供智力和技術支(zhi)(zhi)持，提高貧(pin)(pin)困(kun)人(ren)口脫貧(pin)(pin)增(zeng)收(shou)能(neng)力，促(cu)進(jin)(jin)貧(pin)(pin)困(kun)地(di)區(qu)(qu)經濟社會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)。

（二）參(can)(can)與(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)。鼓(gu)(gu)勵社會組織特別(bie)是基金會參(can)(can)與(yu)(yu)《教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)脫貧(pin)(pin)攻(gong)堅“十三五”規劃(hua)》、《職業教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)東西(xi)協(xie)作(zuo)行(xing)動計劃(hua)（2016－2020年）》等政策的落實工(gong)作(zuo)，參(can)(can)與(yu)(yu)實施教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)結對(dui)(dui)(dui)幫扶(fu)(fu)、扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)助(zhu)學助(zhu)困(kun)項目。鼓(gu)(gu)勵社會組織通過增強貧(pin)(pin)困(kun)地區教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)培訓機(ji)構能(neng)力(li)和師資水平(ping)，開(kai)展科學普(pu)及，提升貧(pin)(pin)困(kun)地區教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)水平(ping)，幫助(zhu)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)對(dui)(dui)(dui)象(含建(jian)檔立卡貧(pin)(pin)困(kun)人(ren)口、農村低(di)保對(dui)(dui)(dui)象、特困(kun)人(ren)員、貧(pin)(pin)困(kun)殘疾人(ren))學習掌(zhang)握職業技能(neng)、致(zhi)富(fu)技術，提供職業指(zhi)導，增強就業能(neng)力(li)。鼓(gu)(gu)勵社會組織有序組織大學生、退休教(jiao)(jiao)(jiao)師、社會人(ren)士(shi)到(dao)貧(pin)(pin)困(kun)地區開(kai)展扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)支教(jiao)(jiao)(jiao)。鼓(gu)(gu)勵非營利性(xing)民辦學校加大對(dui)(dui)(dui)貧(pin)(pin)困(kun)學生資助(zhu)力(li)度。

(三)參與健康扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)。鼓勵(li)社會組織通(tong)過提供醫(yi)療(liao)(liao)(liao)技術支持(chi)、衛(wei)生人(ren)(ren)(ren)才培(pei)訓和(he)緊缺設(she)備援助(zhu)(zhu)(zhu)等，幫助(zhu)(zhu)(zhu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)地(di)區提高(gao)醫(yi)療(liao)(liao)(liao)水平，改善(shan)服(fu)務(wu)設(she)施(shi)。支持(chi)社會組織針對(dui)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)人(ren)(ren)(ren)口(kou)實施(shi)兒(er)童營養改善(shan)、新生兒(er)疾(ji)病(bing)篩查(cha)、小(xiao)兒(er)先心病(bing)治(zhi)(zhi)療(liao)(liao)(liao)、婦女(nv)兩癌篩查(cha)、優生優育、白內障治(zhi)(zhi)療(liao)(liao)(liao)、失能失智老人(ren)(ren)(ren)照護等健康項目，幫助(zhu)(zhu)(zhu)解(jie)決大病(bing)、地(di)方病(bing)、慢(man)性病(bing)等問題(ti)，做好疾(ji)病(bing)預(yu)防宣傳、早發現、早治(zhi)(zhi)療(liao)(liao)(liao)等工作。動員有條件的社會組織對(dui)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)人(ren)(ren)(ren)口(kou)開(kai)展(zhan)義診、免費(fei)體檢等公(gong)(gong)益活動。鼓勵(li)支持(chi)相關公(gong)(gong)益慈(ci)(ci)善(shan)組織通(tong)過設(she)立專項基金等形(xing)式(shi)，開(kai)展(zhan)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)人(ren)(ren)(ren)口(kou)重特大疾(ji)病(bing)專項救(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)。依托慈(ci)(ci)善(shan)組織互聯網公(gong)(gong)開(kai)募(mu)捐(juan)信息(xi)平臺向社會公(gong)(gong)眾進行募(mu)捐(juan)，加大慈(ci)(ci)善(shan)醫(yi)療(liao)(liao)(liao)救(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)力度，精準(zhun)對(dui)接特殊困(kun)難家庭，減輕貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)人(ren)(ren)(ren)口(kou)醫(yi)療(liao)(liao)(liao)費(fei)用負擔。鼓勵(li)非營利(li)性民(min)辦醫(yi)院對(dui)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)人(ren)(ren)(ren)口(kou)開(kai)展(zhan)一對(dui)一幫扶(fu)和(he)義診等活動。

（四）參(can)與易(yi)地扶貧搬(ban)遷。鼓勵社(she)會組(zu)織(zhi)積(ji)極(ji)參(can)與易(yi)地扶貧搬(ban)遷，促進(jin)幫扶資源與建檔立卡搬(ban)遷戶精(jing)準對接，幫助搬(ban)遷群(qun)眾發展生產、充分就業。支持社(she)會組(zu)織(zhi)發揮專(zhuan)項建設規劃、心理疏導(dao)、關(guan)系調(diao)適(shi)等方面的(de)優勢，促進(jin)搬(ban)遷群(qun)眾融合適(shi)應，形成現代文明(ming)理念(nian)和生活方式(shi)，為“搬(ban)得(de)進(jin)、穩得(de)住、能脫(tuo)貧”創造條件。

（五(wu)）倡(chang)導志(zhi)(zhi)愿扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)。支(zhi)持貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)地區(qu)(qu)培育發展(zhan)(zhan)志(zhi)(zhi)愿服(fu)務(wu)組織，鼓(gu)勵志(zhi)(zhi)愿服(fu)務(wu)組織到貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)地區(qu)(qu)開展(zhan)(zhan)扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)志(zhi)(zhi)愿服(fu)務(wu)。推動社(she)會(hui)工作服(fu)務(wu)機構為貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)人(ren)口提(ti)(ti)(ti)供心理疏(shu)導、生活幫扶、能力(li)提(ti)(ti)(ti)升、權益保(bao)(bao)(bao)障等(deng)專業服(fu)務(wu)，為貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)婦女、青(qing)年提(ti)(ti)(ti)供技(ji)能培訓、能力(li)提(ti)(ti)(ti)升、就業援助、生計發展(zhan)(zhan)等(deng)服(fu)務(wu)。支(zhi)持社(she)會(hui)組織參與貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)村農村社(she)區(qu)(qu)服(fu)務(wu)體系建設，開展(zhan)(zhan)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)村老人(ren)、殘(can)疾人(ren)、留守兒童、低保(bao)(bao)(bao)家庭、特困(kun)人(ren)員等(deng)關愛保(bao)(bao)(bao)障工作，幫助化解其生活、學習等(deng)方面(mian)的困(kun)難(nan)。

（六）支(zhi)持社(she)會(hui)組織參(can)與(yu)(yu)(yu)其他扶(fu)貧行動(dong)。發揮(hui)產(chan)業信息匯集(ji)、行業資源聚(ju)集(ji)、專業人(ren)才密集(ji)等優勢，助(zhu)推勞務(wu)輸出(chu)(chu)就業扶(fu)貧；發揮(hui)服務(wu)專業、成本低(di)廉、運作(zuo)高效(xiao)等優勢，助(zhu)力(li)貧困(kun)(kun)地區水利交通(tong)建(jian)設、電力(li)能源開發、危房改造、文(wen)化建(jian)設等工(gong)作(zuo)。鼓勵社(she)會(hui)組織對脫貧攻堅工(gong)作(zuo)提出(chu)(chu)政策(ce)建(jian)議(yi)、參(can)與(yu)(yu)(yu)第三方評估、反映(ying)貧困(kun)(kun)人(ren)口(kou)需(xu)求等。支(zhi)持社(she)會(hui)組織在貧困(kun)(kun)地區宣傳現代文(wen)明理(li)念和(he)生活方式，開展(zhan)科技(ji)助(zhu)力(li)精準扶(fu)貧活動(dong)，參(can)與(yu)(yu)(yu)環境綜合治理(li)整(zheng)治，保(bao)護和(he)修復生態，改善貧困(kun)(kun)鄉(xiang)村生產(chan)生活條件。

三(san)、發揮全國性和省(sheng)級(ji)社會組織示范帶頭(tou)作用

全國性(xing)(xing)和(he)(he)省(sheng)級社會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)組(zu)織是社會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)組(zu)織參與脫貧(pin)(pin)攻堅(jian)的主力軍(jun)。要(yao)(yao)(yao)倡導全國性(xing)(xing)和(he)(he)省(sheng)級社會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)組(zu)織結合自身專(zhuan)(zhuan)長(chang)、優(you)勢(shi)和(he)(he)活動地(di)(di)域，每年至少面向(xiang)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)地(di)(di)區(qu)(qu)開展(zhan)一次扶貧(pin)(pin)活動；主辦、承辦的博覽會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)、展(zhan)銷會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)、年會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)、專(zhuan)(zhuan)題(ti)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)等(deng)，優(you)先(xian)選擇在貧(pin)(pin)困(kun)(kun)地(di)(di)區(qu)(qu)舉行(xing)，積極與貧(pin)(pin)困(kun)(kun)地(di)(di)區(qu)(qu)經(jing)濟發(fa)展(zhan)、招(zhao)商引資(zi)、扶貧(pin)(pin)開發(fa)等(deng)相結合，并對貧(pin)(pin)困(kun)(kun)地(di)(di)區(qu)(qu)參展(zhan)參會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)給予費用(yong)減免等(deng)優(you)惠。要(yao)(yao)(yao)支(zhi)持全國性(xing)(xing)和(he)(he)省(sheng)級社會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)組(zu)織通過設立慈(ci)(ci)善信(xin)托、實施(shi)扶貧(pin)(pin)項目、結對幫扶、捐贈款物、消費扶貧(pin)(pin)、資(zi)助貧(pin)(pin)困(kun)(kun)地(di)(di)區(qu)(qu)公(gong)益慈(ci)(ci)善組(zu)織等(deng)方(fang)式，參與貧(pin)(pin)困(kun)(kun)地(di)(di)區(qu)(qu)脫貧(pin)(pin)攻堅(jian)工作。要(yao)(yao)(yao)鼓勵(li)公(gong)益慈(ci)(ci)善類(lei)社會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)組(zu)織、科(ke)技類(lei)社會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)組(zu)織、行(xing)業協會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)商會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)和(he)(he)民辦教育、培訓(xun)、養老(lao)、衛生等(deng)社會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)服務(wu)機構(gou)，進一步(bu)提高業務(wu)活動成(cheng)本(ben)中用(yong)于脫貧(pin)(pin)攻堅(jian)的比例。

社(she)會(hui)組織業(ye)務主管(guan)單位、行(xing)業(ye)管(guan)理部門和登記管(guan)理機關要按照管(guan)理權限(xian)，引導(dao)實行(xing)雙重管(guan)理的全國(guo)(guo)性和省(sheng)級社(she)會(hui)組織、脫鉤(gou)后的全國(guo)(guo)性和省(sheng)級行(xing)業(ye)協會(hui)商(shang)會(hui)、直接登記試點(dian)的全國(guo)(guo)性和省(sheng)級社(she)會(hui)組織，主動(dong)對(dui)接政(zheng)府扶貧工(gong)作(zuo)計劃和扶貧工(gong)作(zuo)部署(shu)，按要求定期上報參與脫貧攻堅的情(qing)況，配合做好工(gong)作(zuo)檢查和信息統(tong)計，并通(tong)過互聯網等(deng)多種途(tu)徑及時、全面地公(gong)開“在哪里(li)扶貧”、“扶了誰”、“扶了多少”、“扶貧效(xiao)果(guo)怎么樣”等(deng)情(qing)況，接受社(she)會(hui)各方監督。

社(she)會組(zu)織業務主管(guan)單(dan)位、行業管(guan)理部門和(he)(he)登(deng)記(ji)(ji)管(guan)理機(ji)關(guan)要(yao)引導(dao)全國(guo)性和(he)(he)省級社(she)會組(zu)織，按照其宗旨和(he)(he)業務范圍，結(jie)合上述要(yao)求制(zhi)定2020年(nian)(nian)前參(can)與(yu)脫貧(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)規劃和(he)(he)年(nian)(nian)度(du)工(gong)作(zuo)(zuo)計(ji)劃，明(ming)確工(gong)作(zuo)(zuo)目標，細化(hua)任(ren)務措施(shi)。工(gong)作(zuo)(zuo)規劃和(he)(he)實施(shi)情況于本通(tong)知(zhi)下(xia)發后(hou)兩個月內分別報送(song)(song)業務主管(guan)單(dan)位、登(deng)記(ji)(ji)管(guan)理機(ji)關(guan)和(he)(he)扶(fu)貧(pin)(pin)部門備(bei)案。2018年(nian)(nian)至2020年(nian)(nian)年(nian)(nian)度(du)工(gong)作(zuo)(zuo)計(ji)劃和(he)(he)上一(yi)(yi)年(nian)(nian)度(du)參(can)與(yu)脫貧(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)情況隨當年(nian)(nian)年(nian)(nian)檢年(nian)(nian)報工(gong)作(zuo)(zuo)相關(guan)材料一(yi)(yi)同報送(song)(song)業務主管(guan)單(dan)位、登(deng)記(ji)(ji)管(guan)理機(ji)關(guan)和(he)(he)扶(fu)貧(pin)(pin)部門。

四、創造條件(jian)，支持社(she)會組織參(can)與脫貧攻堅(jian)

國(guo)務(wu)院扶(fu)貧(pin)(pin)開(kai)發領導小組各(ge)(ge)成員(yuan)單位、中(zhong)央國(guo)家機關(guan)各(ge)(ge)有(you)關(guan)單位、各(ge)(ge)省(sheng)(區、市)扶(fu)貧(pin)(pin)開(kai)發領導小組要通過思(si)想(xiang)動員(yuan)、政(zheng)策(ce)支(zhi)(zhi)持(chi)、典型宣傳(chuan)等(deng)方(fang)式(shi)，支(zhi)(zhi)持(chi)引導社(she)(she)(she)會(hui)組織(zhi)(zhi)積極參與脫貧(pin)(pin)攻(gong)堅。要推動社(she)(she)(she)會(hui)組織(zhi)(zhi)資(zi)源供給和(he)扶(fu)貧(pin)(pin)需求(qiu)實現(xian)有(you)效對接，努(nu)力為(wei)社(she)(she)(she)會(hui)組織(zhi)(zhi)提(ti)供信(xin)息(xi)(xi)服(fu)(fu)務(wu)。要建(jian)立(li)健(jian)全政(zheng)府向社(she)(she)(she)會(hui)組織(zhi)(zhi)購買扶(fu)貧(pin)(pin)服(fu)(fu)務(wu)制度，細(xi)化落實社(she)(she)(she)會(hui)組織(zhi)(zhi)參與扶(fu)貧(pin)(pin)濟困活動的稅收減免(mian)、信(xin)貸支(zhi)(zhi)持(chi)、行政(zheng)事(shi)業(ye)性費用減免(mian)等(deng)政(zheng)策(ce)，努(nu)力為(wei)社(she)(she)(she)會(hui)組織(zhi)(zhi)提(ti)供優惠政(zheng)策(ce)服(fu)(fu)務(wu)。要定期開(kai)展相(xiang)關(guan)扶(fu)貧(pin)(pin)政(zheng)策(ce)和(he)業(ye)務(wu)知識(shi)培訓，努(nu)力為(wei)社(she)(she)(she)會(hui)組織(zhi)(zhi)提(ti)供能(neng)力建(jian)設(she)(she)服(fu)(fu)務(wu)。民政(zheng)部門、扶(fu)貧(pin)(pin)部門要建(jian)設(she)(she)共享合作平臺和(he)信(xin)息(xi)(xi)服(fu)(fu)務(wu)網絡，建(jian)立(li)健(jian)全社(she)(she)(she)會(hui)組織(zhi)(zhi)參與脫貧(pin)(pin)攻(gong)堅信(xin)息(xi)(xi)核對和(he)抽查(cha)機制，確保(bao)“真(zhen)扶(fu)貧(pin)(pin)”、“扶(fu)真(zhen)貧(pin)(pin)”。

扶貧(pin)(pin)部(bu)門要將(jiang)社(she)會(hui)組(zu)織(zhi)(zhi)參與(yu)(yu)脫(tuo)貧(pin)(pin)攻堅(jian)(jian)納入(ru)重要議事日程(cheng)，建(jian)立相應機制，積極協調本級扶貧(pin)(pin)開發領導小(xiao)組(zu)成員單位(wei)為社(she)會(hui)組(zu)織(zhi)(zhi)參與(yu)(yu)脫(tuo)貧(pin)(pin)攻堅(jian)(jian)提供方(fang)便、創造條件。定(ding)期與(yu)(yu)社(she)會(hui)組(zu)織(zhi)(zhi)溝通工作(zuo)，切實加強業務指導，通過合理方(fang)式對到(dao)貧(pin)(pin)困地區(qu)參與(yu)(yu)脫(tuo)貧(pin)(pin)攻堅(jian)(jian)的社(she)會(hui)組(zu)織(zhi)(zhi)給予必要的資金和項目支(zhi)持。

民(min)政部(bu)(bu)門要(yao)做(zuo)好(hao)社(she)(she)會(hui)(hui)組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)依法登記(ji)、年(nian)檢年(nian)報、評(ping)估(gu)、慈善組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)認定(ding)、公募資格審定(ding)、慈善信托(tuo)的(de)備(bei)案和(he)(he)監督等工作，支持(chi)、規范社(she)(she)會(hui)(hui)組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)參與脫貧(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)(jian)(jian)。要(yao)會(hui)(hui)同同級扶貧(pin)(pin)(pin)部(bu)(bu)門牽頭建立協(xie)(xie)調服(fu)務機制(zhi)，明確專門機構和(he)(he)人員負責組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)協(xie)(xie)調服(fu)務工作，及時解決(jue)社(she)(she)會(hui)(hui)組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)參與脫貧(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)(jian)(jian)遇(yu)到的(de)困(kun)難和(he)(he)問題。要(yao)創新宣傳(chuan)形式，拓寬宣傳(chuan)渠道，大(da)力表彰在脫貧(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)(jian)(jian)中(zhong)做(zuo)出(chu)突(tu)出(chu)貢獻的(de)社(she)(she)會(hui)(hui)組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)，配合新聞宣傳(chuan)部(bu)(bu)門，加大(da)社(she)(she)會(hui)(hui)組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)參與脫貧(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)(jian)(jian)先進事跡、先進人物宣傳(chuan)力度，營造支持(chi)社(she)(she)會(hui)(hui)組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)參與脫貧(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)(jian)(jian)的(de)濃(nong)厚(hou)氛圍(wei)。

社會(hui)組織業(ye)務主管單(dan)位應當定期檢查(cha)社會(hui)組織參(can)與脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅(jian)工作的情(qing)(qing)況，每(mei)年12月底前，統(tong)計并公布本(ben)單(dan)位、本(ben)部門(men)、本(ben)系(xi)統(tong)社會(hui)組織參(can)與脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅(jian)的情(qing)(qing)況，并將(jiang)檢查(cha)情(qing)(qing)況和統(tong)計信息通報給同(tong)級登記管理機關(guan)和扶貧(pin)部門(men)。

行(xing)(xing)業管理部門等有(you)關單位(wei)要依(yi)法對(dui)社會(hui)(hui)(hui)組(zu)織參與脫貧(pin)(pin)攻堅中弄虛作假(jia)的行(xing)(xing)為進(jin)(jin)行(xing)(xing)公(gong)開(kai)曝光批評；對(dui)挪(nuo)用(yong)、截流扶(fu)貧(pin)(pin)資金(jin)或(huo)擅(shan)自改(gai)變用(yong)途，以(yi)及假(jia)借(jie)扶(fu)貧(pin)(pin)開(kai)發(fa)名(ming)(ming)義(yi)，違法募集、套(tao)取資金(jin)的，對(dui)沒(mei)有(you)公(gong)開(kai)募捐(juan)資格或(huo)未獲得互聯網公(gong)開(kai)募捐(juan)信息平臺指定，擅(shan)自開(kai)展(zhan)在線扶(fu)貧(pin)(pin)募捐(juan)的，要嚴肅予以(yi)查處；對(dui)未經登記、擅(shan)自以(yi)社會(hui)(hui)(hui)組(zu)織名(ming)(ming)義(yi)進(jin)(jin)行(xing)(xing)扶(fu)貧(pin)(pin)開(kai)發(fa)的非法社會(hui)(hui)(hui)組(zu)織，要堅決(jue)予以(yi)取締；對(dui)于假(jia)借(jie)扶(fu)貧(pin)(pin)名(ming)(ming)義(yi)，搞各(ge)種違法犯罪活動的，要堅決(jue)予以(yi)打擊(ji)。

各省(sheng)(sheng)(區、市(shi))扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)開發領(ling)導小(xiao)組可按(an)本(ben)(ben)通知精神，制定(ding)本(ben)(ben)省(sheng)(sheng)(區、市(shi))引導社(she)(she)會組織參與(yu)脫貧(pin)(pin)(pin)攻堅具體規定(ding)，要部(bu)(bu)署貧(pin)(pin)(pin)困地(di)區縣級(ji)民政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)門會同扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)部(bu)(bu)門建立健全(quan)各級(ji)、各類參與(yu)本(ben)(ben)行政(zheng)(zheng)區域(yu)內脫貧(pin)(pin)(pin)攻堅活動的(de)社(she)(she)會組織信息(xi)統計(ji)制度，定(ding)期向社(she)(she)會公布(bu)，并(bing)于每年年底聯(lian)合向省(sheng)(sheng)級(ji)民政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)門和扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)部(bu)(bu)門報(bao)(bao)送相關數據，省(sheng)(sheng)級(ji)民政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)門和扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)部(bu)(bu)門匯總后，報(bao)(bao)送民政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)和國務(wu)院(yuan)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)辦。工作中遇到的(de)重大問題請及時向當地(di)黨委政(zheng)(zheng)府報(bao)(bao)告，并(bing)通報(bao)(bao)給民政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)和國務(wu)院(yuan)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)辦。

            國務院扶貧(pin)開(kai)發領(ling)導(dao)小組(zu)

               2017年11月(yue)22日